Iniciación de Procedimiento

Los procedimientos administrativos solo pueden iniciarse de dos clases: a solicitud de la persona interesada o de oficio por la Administración. Esta clasificación no debe confundirse con las formas de iniciación: aunque habitualmente la solicitud se presenta por escrito y en registro, puede haber procedimientos con formalidades diferentes. Antes de iniciar un procedimiento de oficio, la Administración puede realizar actuaciones o informaciones previas para conocer las circunstancias del caso y decidir si procede iniciarlo. Son especialmente habituales en procedimientos sancionadores. Una denuncia es únicamente la comunicación de posibles hechos a la Administración: no inicia por sí misma un procedimiento, aunque puede motivar esas actuaciones previas. Con carácter general, pueden realizarlas funcionarios con condición de autoridad pública y competencias inspectoras. También pueden adoptarse medidas provisionales antes de iniciar el procedimiento, para proteger provisionalmente los intereses implicados. Una vez iniciado, pueden acordarse para asegurar la eficacia de la resolución final. Antes de la iniciación las adopta el órgano competente para iniciarlo y, después, el órgano competente para resolver. Deben respetar la proporcionalidad y pueden modificarse o suprimirse según las circunstancias sobrevenidas.