Ley 15/2022 para la igualdad de trato y la no discriminación

Dentro de la normativa de igualdad. Vamos a hablar hoy un poco de la ley 15 barra de julio, que es la ley integral para la igualdad de trato y la no discriminación, eh, dentro de la igualdad de género tenemos dos normas que son referentes en materia, igualdad, la ley orgánica del año, que regular las medidas de protección integral en materia de violencia, género y la ley orgánica del año, que hace referencia a lo que vendría a ser la ley genérica, digamos de igualdad que hace referencia a la protección de materia, igualdad y no discriminación. Pero en entrada específicamente en el género, en las razones de género a estas dos normas básicas, digamos del año el año, hemos venido, se han venido uniendo otra serie de normativa.

Hablamos de la norma que protege o que adopta medidas también de protección respecto de personas con discapacidad, por ejemplo, o podemos hablar en los últimos tiempos de otra serie de normativa, por ejemplo, la reguladora en materia de diversidad sexual y, y ahora vamos a centrarnos en esta del año. Esta ley no sustituye en en absoluto la esa ley genérica, igualdad que tenemos del año, ni mucho menos, sino que simplemente la va a complementar. La diferencia que nos vamos a encontrar entre una ley y otra es que donde la ley del año se va a referir a igualdad por razón de género, esta ley se va a referir a la igualdad en general, no solo por no solo evitando la discriminación por razón de sexo, sino evitando la discriminación.

Por cualquier otro motivo, el fundamento de esta normativa es el mismo que van a tener el resto de normas en materia de igualdad, si nos referimos a su fundamento constitucional claro, a su fundamento, incluso basado en el ámbito del derecho europeo del derecho internacional. Por eso debemos remitirnos de nuevo a ese artículo c de la constitución, que regula la igualdad formal y que dice que nadie puede ser discriminado por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o por cualquier otra condición o circunstancia personal o social, lo que implica que nadie puede ser discriminado realmente por ninguna causa. Y eso es lo que va a recoger esta ley, la no discriminación por la causa que sea a ello. Añadimos el nueve, dos igualdad material de la constitución.

La igualdad material obliga a que los poderes públicos doten las medidas que sean necesarias para hacer que la libertad y la igualdad sean reales y efectivas. Lo que estamos buscando con la igualdad material es hacer efectiva la igualdad de oportunidades. Bien, en este punto eso nos lleva centrarnos ahora en todo en la diferencia, no a veces decimos, bueno, y por qué existe esta ley del año si existe la del año, como digo, para complementarla, si me fijo en el objeto de la ley, me encuentro con que evidentemente la ley vuelve a fijarse en esos dos puntos que toda la normativa en materia de igualdad pretende alcanzar. La efectividad de la igualdad de oportunidades es el primero; la no discriminación, Y por lo tanto, la búsqueda y eliminación de discriminaciones es el segundo. Esta ley evidentemente no cambia en ese sentido.

El objeto es garantizar y promover el derecho a la igualdad de trato y la no discriminación, pero todo ello ha parado en un punto más que es la dignidad expresamente. Este artículo se va a referir al artículo 10 de la constitución, ese principio, ese derecho inviolable, que es la dignidad de la persona y que funciona además como la base de cualquier otro derecho sin dignidad. Si no me reconocen la dignidad como persona, ningún otro derecho va a ser reconocido porque la base estaría dinamitada, digamos, por tanto, hay que respetar la igual dignidad de las personas en desarrollo de esos tres artículos que he mencionado, el c dos y evidentemente ese artículo 10 que reconoce la dignidad, el libre desarrollo y la personalidad, los derechos inviolables por ser inherentes a la persona.

Y ahí es donde enfocamos donde colocamos el principio de igualdad y señaláramos que esta ley, por un lado, va regular derechos, pero también obligaciones. Mi derecho puede ser la obligación de otro. Mi derecho a la igualdad es la obligación de otro de no discriminar, verdad? Estamos hablando de regular derechos y obligaciones en todos los ámbitos, ámbito público, ámbito privado, personas físicas, personas jurídicas, estableciendo además, cuáles son los principios de actuación de los poderes públicos para tratar de lograr que esa igualdad formal sea realmente efectiva.

Y desde luego, estableciendo medidas que lo que busca es prevenir, eliminar, corregir cualquier forma de discriminación, ya sea directa o indirecta, los conceptos de discriminación directa o indirecta, la ley los va a volver a tratar, si bien son conceptos que tienen su base en los que ya la ley del año, incluso la la ley de violencia de género el año recoge y que se amparan en la normativa europea, en el tratado de Amsterdam y en todas las directivas posteriores que materia e igualdad se van a dictar, en cualquier caso, la prevención, la eliminación y la corrección, o sea el antes el hora y en después se va a aplicar en todos los sectores, sector público, sector privado, eso nos iba a decir que dentro del ámbito subjetivo de aplicación, vamos a reconocer el derecho, la la igualdad de trato y no discriminación de toda persona en el momento en el que decimos toda persona, no estamos diciendo todos los españoles estamos diciendo todos los españoles y todas las demás personas que nos han españolas por eso señalamos que independientemente de la nacionalidad, independientemente de si son menores o son mayores de edad, especialmente teniendo en cuenta que los menores tienen una serie de convenios de protección de sus derechos específicos para los menores, no es lo mismo la situación de un menor que va a tener muchos menos recursos ante una discriminación para defenderse, una discriminación que una persona mayor edad, todo, independientemente de que tengas sonor residencia legal en España.

Si yo estoy en España y soy discriminada dentro de España por alguien que también está en España o tú en España, voy a poder reclamar, ¿no?, mi derecho a la igualdad. Las razones por las cuales señalamos en esta ley que no se puede discriminar, como decía, se amplían respecto de la ley del año. Desde luego se amplía la ley del, nos habla del sexo. La igualdad de género se refiere a no ser discriminado por razón de sexo, pero ahora a ampliamos y decimos que las razones por las cuales una persona no puede ser discriminada son el nacimiento, el origen racial o étnico, el sexo, evidentemente, la religión, la convicción o la opinión, la edad, la discapacidad, la orientación sexual o la identidad sexual, cualquiera de las dos cuestiones. Pero incluimos la expresión de género también.

No como una persona expresa su género, la enfermedad, una condición de salud, un estado serológico o la predisposición genética, sufrir ciertas patologías o ciertos tal trastornos. Es decir, no son esos supuestos de discapacidad, sino sus supuestos que podrían acabar en una discapacidad o esos supuestos de estados zoológicos, una persona enferma de algún tipo de virus. Pues el u, por ejemplo, también quedaría protegida. La lengua no la no discriminación por razón de la lengua. Es curioso porque alguna ley de normalización lingüística en Galicia, por ejemplo, esa ley establecía o establece, de hecho, que los niños no pueden ser separados en aulas diferentes por razón de la lengua, no? Y alguien se podría pensar, bueno, si la ley dice esto es que en algún memento lo hicieron, no. Ah, pues evidentemente esto no cabe por la situación socioeconómica, no esa condición de odio a los pobres.

Odio a las personas que tienen una clase, eh, social, económica. Pues eh, menos favorecida, no, pero por también por cualquier otra condición o circunstancia personal o social. Y diríamos realmente como esta última frase llegaría si llegaría. Pero cuando matizamos estamos incluyendo más colectivos dentro del ámbito de protección de la ley y estamos digamos, trabajando con mayor efectividad en aras de la igualdad de oportunidades. En cualquier caso, eh, si es verdad que esa no discriminación, hay que entenderla en el sentido de que a veces puede haber diferencias de trato que sí estén justificadas. Yo podía decir, bueno, si voy a al parque de de atracciones y tengo ocho años y no me dejan subir en una atracción, están discriminando. Bueno, pero es que a lo mejor, con esa edad, no das la altura para que las barras de seguridad te protejan ahí.

Tengo un objetivo legítimo que justificaría una diferencia de trato sin ser en ningún caso discriminatoria. Por eso la propia ley nos va a señalar que se pueden establecer diferencias de trato cuando los criterios para esa diferencia son razonables y objetivos. Perseguimos un propósito legítimo o incluso cuando una ley eh, pueda autorizarlo. Y en cualquier caso, una normativa que lo autorice también tendrá que estar lógicamente, eh, justificada? No, pero eso sí, lo que no podemos hacer es amparar diferencias de trato basadas en una enfermedad, diferencias de trato que puedan derivarse del tratamiento de una enfermedad. No se pueden dar en base a bueno limitaciones que de la propia enfermedad se deriven. No?

Otra cosa sería, pues, que por razones de salud pública, volvemos a aplicar una excepción si se puedan establecer esas esas diferencias no, evidentemente un poco el concepto, como vemos es el mismo porque en materia de igualdad, pues de igualdad de género también establecíamos la estación de buena ocupacional o establecemos esa posibilidad de diferencias de trato no discriminatorias amparadas en objetivos en objetivos legítimos. Una cuestión por último, que cabe que es necesario remarcar no cuando hablamos de esta ley, es eh, dentro de su ámbito subjetivo es qué entendemos por sector público? Porque el concepto de sector público, esta ley va a ser un poco diferente al que vais a encontrar en la ley 40, un solo un poquito diferente.

Hablar de sector público es hablar de todos aquellos que cada vez que la ley dice que en el ámbito público en el ámbito del sector público están obligados, pues van a tener que asumir esas obligaciones. Y hay evidentemente igual que en la ley 40, nos encontramos con la administración general del estado. Nos encontramos con la administración autonómica. Nos encontramos con las entidades de la administración local también con el sector público institucional, lo que la propia ley con determina con las asociaciones y fundaciones que la administración tiene constituidas, pero añade la administración de justicia. La administración de justicia dentro de la DY no se considera sector público, verdad? Sin embargo, la añadimos de cara a la aplicación de esta de esta.

Por eso demos que las obligaciones de esta ley se aplican a todo el sector público también de personas físicas o jurídicas de carácter privado porque decía hace todo público y privado. Y cuando decimos que las obligaciones por último son para todas las personas del sector privado nos es igual, pues si es su residencia, pues sea es su nacionalidad, todo eso igual, lo que reside se encuentra o actúo en el territorio español. Es decir, pueden estar re recibiendo otro territorio y actuado en territorio español y que obligadas está recibiendo un territorio español.

Entonces, evidentemente, con más motivo quedaría obligada o puede ser que simplemente, como digo, se encuentra en territorio español y que haría evidentemente obligadas, cualquiera que sea su nacionalidad, cualquiera que sea su domicilio, cualquiera que sea su lugar domicil en principio dentro de lo que va a ser el ámbito de aplicación. Casi el ámbito subjetivo es lo más relevante. Esto que que hemos señalado, gracias.