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Procedimiento Sancionador

Guía pública de estudio

Materia Sobre esta materia Contenido, alcance y objetivos del recurso

Procedimiento Sancionador es una materia de Procedimiento Administrativo en formato vídeo que aborda el procedimiento sancionador en la administración pública. El recurso se centra en sus características específicas y en la forma en que se inicia de oficio, además de explicar la separación entre los órganos instructores y resolutores dentro del proceso. También presenta los derechos y las opciones del presunto infractor durante su tramitación. Con este contenido, el alumnado puede comprender cómo se estructura este procedimiento y reconocer los elementos que intervienen en cada fase. El enfoque del recurso permite revisar de manera ordenada los aspectos esenciales de esta materia y familiarizarse con su desarrollo dentro de la administración pública.

Vídeo Lección 1 de 1 Procedimiento sancionador: fases, reducciones y ejecución 7:45 min

Resumen de la lección

La Ley 39/2015 incluye el procedimiento sancionador en el procedimiento administrativo común y establece especialidades propias. Debe iniciarse siempre de oficio; la fase instructora y la sancionadora se encomiendan a órganos distintos. El acuerdo de iniciación se notifica a la persona presuntamente responsable e identifica los hechos, su posible calificación, las sanciones que podrían corresponder y los órganos instructor y resolutor. La persona interesada puede formular alegaciones durante el procedimiento y contestar a la propuesta de resolución.

El reconocimiento de responsabilidad permite resolver imponiendo la sanción que proceda. El pago voluntario antes de la resolución puede terminar el procedimiento en los supuestos del artículo 85.2, aunque pueden continuar las actuaciones necesarias para reponer la situación alterada o determinar indemnizaciones. Si la sanción es únicamente pecuniaria, la ley prevé reducciones de al menos el 20 % en cada uno de esos dos supuestos; si concurren, son acumulables. Deben constar en la notificación de inicio y su efectividad requiere desistir o renunciar a cualquier acción o recurso en vía administrativa contra la sanción.

La resolución sancionadora es ejecutiva cuando ya no cabe contra ella ningún recurso ordinario en vía administrativa. Fuentes: Ley 39/2015, artículo 63, artículo 64, artículo 85 y artículo 90.

Objetivos de aprendizaje

Distinguir la iniciación de oficio, la instrucción y la resolución del procedimiento sancionador.
Identificar la información que debe incluir el acuerdo de inicio y las oportunidades para presentar alegaciones.
Explicar los efectos del reconocimiento de responsabilidad y del pago voluntario.
Aplicar las reducciones pecuniarias y sus condiciones legales.
Determinar cuándo una resolución sancionadora adquiere carácter ejecutivo.

Puntos clave

El procedimiento sancionador se inicia de oficio y separa la instrucción de la resolución, en órganos distintos.
El acuerdo de inicio informa de los hechos, su posible calificación, las sanciones posibles y los órganos que intervienen.
La persona interesada puede formular alegaciones y responder a la propuesta de resolución.
El reconocimiento de responsabilidad permite imponer la sanción; el pago voluntario termina el procedimiento en los supuestos del artículo 85.2, sin impedir la reposición ni la indemnización.
Para sanciones únicamente pecuniarias, la ley prevé reducciones de al menos el 20 % en cada supuesto de reconocimiento o pago voluntario; si concurren, se acumulan. Deben constar en la notificación de inicio y se condicionan al desistimiento o renuncia de acciones o recursos en vía administrativa contra la sanción.
La resolución solo es ejecutiva cuando ya no cabe un recurso ordinario en vía administrativa.

Última actualización editorial: 29 jul 2026.