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Régimen de Ejecución Directa
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Lección 1
Régimen de Ejecución Directa
Resumen de la lección
La ejecución directa se sitúa entre los contenidos de la Ley de Contratos que permiten a una administración satisfacer prestaciones sin licitarlas necesariamente. Puede actuar con su propio personal y estructura, o contratar prestaciones externas. Cuando utiliza medios propios no personificados, integrados en su misma persona jurídica, se habla de ejecución directa y el instrumento es la orden de servicio. Se citan como posibles contextos fábricas, arsenales, maestranzas, unidades municipales para obras de conservación y mantenimiento, o situaciones de emergencia.
La cooperación vertical utiliza medios propios personificados, vinculados y controlados por la administración, a cambio de una tarifa; la relación se articula mediante un encargo. Aunque obtiene una prestación y existe pago, se diferencia de la orden de servicio por no derivar de una estructura jerárquica. Para que un sujeto sea medio propio se exponen cuatro condiciones: control por la administración, actividad mayoritariamente derivada de sus encargos medida por facturación, capital enteramente público si es sociedad y publicidad estatutaria de su condición y vinculación autorizada.
Objetivos de aprendizaje
- Diferenciar la prestación directa de la contratación pública.
- Distinguir medios propios no personificados y personificados.
- Relacionar la orden de servicio con la ejecución mediante estructura interna.
- Explicar la función del encargo en la cooperación vertical.
- Identificar las condiciones expuestas para que una entidad sea medio propio.
Puntos clave
- Los medios propios no personificados forman parte de la misma persona jurídica administrativa.
- La orden de servicio se vincula a una relación jerárquica interna.
- El encargo se utiliza con medios propios personificados.
- La ejecución directa de obras mediante medios internos requiere circunstancias habilitantes mencionadas.
- El control puede expresarse mediante capacidad de decisión, capital o órgano de administración.
- La actividad procedente de encargos debe superar el porcentaje indicado en la explicación.
- Si el medio propio es sociedad, su capital debe ser público.
- La condición de medio propio debe publicarse y constar en los estatutos.
Última actualización editorial: 29 jul 2026.
Sobre esta materiaContenido, alcance y objetivos del recurso
En esta materia profundizamos en la ejecución directa y la cooperación vertical dentro de la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público (LCSP), abordando las distintas formas en las que las Administraciones Públicas pueden satisfacer sus necesidades sin recurrir necesariamente a un contrato público.
Para empezar, diferenciamos entre la prestación directa mediante medios propios y la contratación pública tradicional, distinguiendo entre los medios propios no personificados y los medios propios personificados. A continuación, analizamos las figuras de la orden de servicio y del encargo; así como sus principales diferencias.
También estudiamos las circunstancias habilitantes que permiten acudir a la ejecución directa en determinados supuestos, junto con la regulación de la cooperación vertical y los requisitos necesarios para que una entidad pueda tener la consideración de medio propio.
Por último, profundizamos en las condiciones de control, actividad, capital y transparencia exigidas por la normativa para la utilización válida de esta figura dentro del sector público.
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Fuentes y revisión editorialCriterios de elaboración, referencias y correcciones
La guía pública se deriva del recurso de estudio. Para materias normativas o técnicas con una referencia identificable, enlazamos abajo el recurso oficial que conviene contrastar antes del examen.
- Cómo elaboramos, revisamos y corregimos los contenidos
- Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público (BOE)
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