Vías de acceso a la Autonomía

Las vías de acceso a la autonomía se sitúan en el título VIII, capítulo III, de la Constitución. El artículo 2 reconoce el derecho a la autonomía de nacionalidades y regiones, cuyo ejercicio conduce a la aprobación de un estatuto de autonomía. Pueden acceder varias provincias limítrofes con rasgos históricos, económicos y culturales comunes, una provincia con entidad regional histórica y los territorios insulares. La vía ordinaria parte de la iniciativa de las diputaciones u órganos interinsulares y de dos tercios de los municipios de cada provincia, que representen al menos la mitad de la población censada. Debe completarse en seis meses. El proyecto lo elabora una asamblea integrada por parlamentarios y diputados provinciales, y después se tramita y aprueba como ley orgánica. Su ámbito inicial se limita a las competencias previstas para esta vía, aunque puede ampliarse tras cinco años y la reforma estatutaria. La vía del artículo 151 permite asumir desde el inicio un ámbito competencial superior, pero endurece los requisitos: exige tres cuartas partes de los municipios, todos los órganos provinciales y un referéndum de ratificación con mayoría absoluta del censo en cada provincia. La disposición transitoria segunda exime de esta iniciativa a Galicia, Cataluña y el País Vasco. Además, las Cortes pueden resolver mediante ley orgánica supuestos de interés nacional que no encajen en el modelo general.