Acciones Positivas

Continuando con la normativa, materia, igualdad de género, hay un concepto que es especialmente importante y es importante, además, definir y aclarar qué es el concepto de acción positiva o acciones positivas. Antiguamente, cuando hablábamos de la igualdad de trato de la discriminación empleábamos un concepto de discriminación positiva que hoy en día ya no solemos, eh, comentarlo, no solemos emplear porque realmente, cuando una discriminación es positiva, estamos hablando de una diferencia de trato, pero una diferencia de trato no discriminatoria, con lo cual aquel antiguo concepto de discriminación positiva en realidad estaba negando la propia discriminación. Hoy en día no hablamos de discriminación positiva. Avanzamos un poquito más en este ámbito. Pero sí hablamos de la necesidad de adoptar acciones positivas, que es una acción positiva.

Bueno, la acción positiva son medidas específicas, y lo digo de un modo así rápido. Diría que es cuando los poderes públicos actúan empleando o adoptando medidas específicas en casos, eh, muy determinados, eh, beneficiando, en este caso, a un determinado sector, por ejemplo, pues a las mujeres o a unas mujeres concretas o incluso si me voy al ámbito de la discapacidad a una persona con discapacidad, cuando los poderes públicos reservan plazas de aparcamiento para personas con discapacidad, están aplicando una medida de acción positiva. Evidentemente, yo podría entender, podría decir, bueno, es que esto es una discriminación, porque si no tengo discapacidad, nos voy a aparcar. Sería una barbaridad, ¿verdad? Todos entenderíamos que eso, eh, pues no tiene mucho sentido, pero por qué no tiene mucho sentido? Vamos a hablar de esa medida.

Acción positiva definiéndolo como unas medidas concretas específicas que son adoptadas por los poderes públicos. Cualquier poder público dentro de su ámbito, competencia, donde puede ejercer su capacidad de obrar, va a tener la posibilidad de adoptar medidas de acción positiva. Por lo tanto, la ley, cuando nos habla de estas medidas, nos habla de que son los poderes públicos las que pueden adoptarlas y cuándo pueden adoptarlas. Si me voy al ámbito de la igualdad de género, decimos que pueden adoptarlas cuando se percibe una situación patente de desigualdad, de tal manera que la política genérica que vamos a aplicar en materia de igualdad de género no va a ser suficiente, sino que necesitamos una actuación muy concreta en un caso muy determinado.

Tengo, por tanto, que hacer un análisis, digamos, de esa situación y encontrarme con que estoy ante una situación donde la desigualdad es patente. Esa situación de desigualdad, eh, entendemos que es una desigualdad que está perjudicando a las mujeres. Es ahí donde vamos a ejercer las medidas de acción positiva, porque tradicionalmente el concepto de discriminación ha venido perjudicando, ¿no?, a las mujeres. Por lo tanto, ese es el ámbito en el que vamos a trabajar. Es esa la causa que ha llevado a la discriminación y, por lo tanto, es ahí donde vamos a trabajar esa medida. Por lo tanto, que va a aplicarse una vez que hayamos tenido en cuenta, no y hayamos analizado que hay una situación patente de desigualdad, la vamos a aplicar.

Por lo tanto, en favor de las mujeres, según la ley orgánica del año, igualdad de género va a establecer, aplicamos por los poderes públicos, medidas específicas en beneficio de las mujeres, siempre que haya una situación patente de desigualdad, pero no para siempre, sino la situación patente de desigualdad es la que provoca que intentemos paliar a través de la acción positiva. Si la acción positiva funciona, si lo hacemos bien, esa situación patente de desigualdad va a desaparecer. Y si esa situación patente de desigualdad desaparece, la acción positiva ya no tendría sentido y, por lo tanto, también debería desaparecer. Eso es lo que nos lleva a decir que las acciones positivas tienen, eh, la característica. Deben tener esa característica de temporalidad dura mientras hacen falta y cuando dejan de hacer falta la acción positiva ya por sí debe dejar de aplicarse.

Debe extinguirse en cualquier caso. No solo debemos completar esta idea de una medida que se aplica tras analizar y ver y darnos cuenta que hay una situación patente desigualdad, sino que además, la medida tiene un fin y para cumplir ese fin tiene que ser una medida razonable y tiene que ser una medida proporcionada. Por lo tanto, eh, siempre tenemos que analizar muy bien el ámbito, la esfera en la que aplicamos la medida y también el propio contenido de la medida que hay una proporcionalidad entre la aplicación de esa medida y el fin que quiero alcanzar. Normalmente solemos entender la igualdad a través de esas acciones positivas en el sentido, no de que, cuando queremos alcanzar un fin y partimos de que un hombre o una mujer inician su camino desde puntos diferentes, incluso si me voy a atrás, la propia legislación no establecía diferencias.

Una mujer no podría abrir una cuenta bancaria sin que un hombre le diera permiso, por ejemplo, pero también tenemos diferencias sociales y me voy al deporte. El deporte masculino siempre ha tenido mucho más apoyo que el deporte femenino, pero pensemos, por ejemplo, en una situación en la que un hombre quiere llegar a un fin en su vida deportiva. Y para eso cuenta, pues, con patrocinadores los patrocinadores le van a apoyar durante toda su carrera, siempre que, bueno, pues vaya consiguiendo resultados.

Por lo tanto, va a depender solamente de su carrera, de su propia carrera profesional, de lo que vaya ganando, el que cuente con ese apoyo económico, pero en el caso de una mujer, aún pudiendo ganar todas las pruebas en las que se presente y tener ese apoyo económico, si un memento dado decide ser madre y se queda embarazada nueve meses de embarazo y si tiene, además, la mala suerte de un embarazo de riesgo y luego, eh, el período no eh, posterior a esa, a esa situación de embarazo y de parto. Todo eso ha venido provocando que muchas veces las mujeres deportistas pierdan sus patrocinadores. Claro, yo no puedo ar, una empresa que mantenga el patrocinio, pero probablemente a través de una acción positiva pueda establecer sistemas de ayudas o becas, por ejemplo, para que durante ese tiempo la mujer no pierde ese patrocinio, porque si lo pierdo, no voy a poder seguir entrenando.

Tendré que buscarme un trabajo ya. Mi carrera profesional, digamos deportiva profesional, se va a ver truncada, con lo cual la situación no va a ser la misma para un hombre que para una mujer. Hay una situación patente de desigualdad. Bueno, pues si los poderes públicos adoptan esas medidas positivas ayudando no a las mujeres a través de esa acción positiva, por ejemplo, en forma de becas de ayudas o demás. Puede ser que con este impulso coloquemos a la mujer en la misma posición que el hombre y que, por lo tanto, el camino que ambos tengan que recog que recorrer hasta alcanzar su fin, no en el ámbito deportivo. Este ejemplo que pongo, pues vaya a ser el mismo.