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Aplicación de la Ley 39/2015
Guía pública de estudio
Materia
Sobre esta materia
Contenido, alcance y objetivos del recurso
La ficha educativa de Aplicación de la Ley 39/2015 presenta un vídeo centrado en el ámbito del Procedimiento Administrativo. El recurso explica a quiénes se aplica la Ley de Procedimiento Administrativo, con una visión que abarca todo el sector público. En concreto, se aborda la administración general del Estado, las comunidades autónomas, las entidades locales y el sector público institucional, incluyendo organismos autónomos y universidades públicas. Este enfoque permite al alumnado entender el alcance subjetivo de la norma y reconocer los distintos ámbitos administrativos mencionados en el contenido. También resulta útil para identificar cómo se distribuye su aplicación dentro de las distintas estructuras del sector público.
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Lección 1 de 1
Ley 39/2015: ámbito de aplicación, sector público y universidades
Resumen de la lección
El artículo 2 de la Ley 39/2015 delimita su aplicación al sector público: Administración General del Estado, Administraciones autonómicas, entidades locales y sector público institucional. Este último comprende los organismos públicos y entidades de derecho público vinculados o dependientes, además de entidades de derecho privado sujetas a las disposiciones que específicamente las regulen y, en todo caso, cuando ejerzan potestades administrativas.
Las universidades públicas aparecen en una categoría propia del sector público institucional. Se rigen por su normativa específica y, de forma supletoria, por la Ley 39/2015. El artículo 2.3 define qué entidades tienen la consideración de Administraciones Públicas: incluye a las del apartado 2.a, pero no menciona a las universidades públicas del apartado 2.c. La lección ayuda a distinguir pertenecer al sector público, quedar dentro del ámbito de la ley y tener la consideración legal de Administración Pública.
Fuente: Ley 39/2015, artículo 2.
Objetivos de aprendizaje
- Identificar los componentes del sector público a los que se aplica la Ley 39/2015.
- Distinguir organismos y entidades de derecho público de entidades de derecho privado vinculadas.
- Explicar el tratamiento específico y supletorio de las universidades públicas.
- Diferenciar entre estar dentro del ámbito subjetivo de la ley y tener la consideración de Administración Pública según el artículo 2.
Puntos clave
- La Ley 39/2015 se aplica al sector público, incluido el sector público institucional.
- Las entidades de derecho privado vinculadas o dependientes quedan sujetas a las normas que específicamente las mencionen y, en todo caso, cuando ejerzan potestades administrativas.
- Las universidades públicas se rigen por su normativa específica y, supletoriamente, por la Ley 39/2015.
- El artículo 2.3 enumera las entidades que tienen la consideración de Administraciones Públicas; las universidades se regulan separadamente en el apartado 2.c.
Última actualización editorial: 10 sept 2026.
Leer la transcripción de la lección
Importante conocer a quién se le aplica la ley de procedimiento, ¿verdad? Bueno, pues les va a decir simplemente que se le aplica a todo el sector público. Bueno, claro. ¿Y quién es el sector público? Efectos de la ley 39, porque es un poco complicado, verdad? Porque dentro del sector público, vamos a tener a la administración general del estado, a las administraciones de las distintas comunidades autónomas, a las entidades locales. Y además, recordar que también se considera como sector público, el sector público institucional y quién ese ese centro público institucional? Bueno, yo siempre hablo de los chirinos los chiringuitos tiene, son los chiriqui opinión.
No, esto es una apreciación un poco tonta, pero bueno, básicamente son esas entidades de derecho público vinculadas o dependientes de esas administraciones públicas por los típicos organismos autónomos, las agencias públicas, etcétera, etcétera. Eso forman parte del sector público y forman parte del sector público institucional. También es recordar que se pueden crear entidades en régimen de derecho privado y a ese sentido de derecho privado que también estén vinculados como no con una administración pública. De acuerdo, eh? También van a tener la consideración de sector público institucional. Y por último, muy importante, sobre todo es el punto de vista de tipo tres que no cojan aquí, eh, en este renuncio recordar las universidades públicas, las universidades públicas EF, efectos de la ley 39 son consideradas sector público institucional.
Son sector público, sector público institucional, vale. Y por lo tanto, están dentro del ámbito subjetivo de aplicación que pasa que las universidades, como bien conocéis, tienen su propia normativa, tienen una ley orgánica de universidades, no? Entonces, básicamente solamente la aplicaríamos. Como bien sabéis nuestra ley de procedimiento administrativo en aquellas partes que esa ley orgánica de universidades evidentemente nos recoja de forma expresa. Por último, el concepto de administración pública. Claro, tengo sector público dentro del sector público, sector público institucional. Y todas esas son administraciones públicas. De ningún modo solamente eran administraciones públicas, la administración general del estado, comunidades autónomas y entidades locales.
Y la primera recordar del sector público institucional, las entidades derecho público vinculados dependientes de una administración pública muy importante. Si os ponen en uno de hip, oigan, miren la universidad pública, tal la universidad pública, cual es administración pública jamás, nunca, nunca, a efectos de la ley 39 a efectos, otro tipo de normativas, otro gallo cantera. De acuerdo,