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Competencia
Guía pública de estudio
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Lección 1
Competencia
Resumen de la lección
La competencia es un concepto jurídico aplicable a órganos administrativos e instituciones. Delimita su capacidad de obrar: determina qué actuaciones pueden realizar y en qué ámbito pueden ejercer las funciones atribuidas. Se distinguen, principalmente, la competencia objetiva o material, relativa a las actuaciones que puede realizar un órgano, y la competencia territorial, que señala dónde puede ejercerlas. La Ley 40, reguladora del sector público, se refiere a esta materia en su artículo 5. La competencia procede de la atribución normativa, que puede realizar una ley o un decreto, y tiene carácter irrenunciable: el órgano debe asumir y ejercer las funciones encomendadas, tanto desde la perspectiva material como territorial. La competencia también puede estar vinculada a la jerarquía. Ante una misma materia, un órgano jerárquicamente superior posee mayor capacidad respecto del órgano subordinado. Sin perjuicio de su carácter irrenunciable, pueden existir delegaciones o avocaciones que modifiquen el ejercicio de la competencia.
Objetivos de aprendizaje
- Distinguir entre competencia objetiva o material y competencia territorial.
- Comprender que la competencia delimita la capacidad de obrar de órganos e instituciones.
- Identificar la atribución normativa y la irrenunciabilidad como rasgos de la competencia.
- Relacionar la competencia con la jerarquía administrativa.
Puntos clave
- La competencia indica qué puede hacer un órgano y dónde puede hacerlo.
- La competencia objetiva se refiere a las funciones o materias atribuídas.
- La competencia territorial delimita el espacio de ejercicio de las funciones.
- La competencia deriva de la normativa que la atribuye.
- La competencia es irrenunciable, aunque su ejercicio puede verse afectado por delegación o avocación.
- La jerarquía influye en la capacidad competencial entre órganos.
Versión editorial de Opocamp (Clictic S.L.) aprobada el 29 jul 2026.
Sobre esta materiaContenido, alcance y objetivos del recurso
Competencia es una ficha educativa de Procedimiento Administrativo en formato vídeo que aborda el concepto jurídico de la competencia y su importancia para la capacidad de acción de órganos e instituciones. El recurso se centra en distinguir entre competencia objetiva y territorial, ofreciendo una explicación orientada a comprender cómo se organiza y delimita la actuación administrativa. A través de este contenido, el alumnado puede familiarizarse con las ideas básicas que permiten identificar qué tipo de competencia corresponde en distintos supuestos y cómo se diferencia según el ámbito al que se refiere. El enfoque del vídeo es introductorio y conceptual, pensado para reforzar la comprensión de este tema dentro del Procedimiento Administrativo. Puedes acceder gratis al registrarte en Opocamp.
Fuentes y revisión editorialCriterios de elaboración, referencias y correcciones
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