Diferencia entre Consejo Europeo y de Europa

Dentro del ámbito de la Unión Europea. Probablemente una de las cuestiones que genera más confusión es la diferencia entre el Consejo Europeo y el Consejo de Europa. Eh, a todo ello, además, debemos unir un tercer concepto, que es el consejo. Incluso podría hablar de consejo de la unión europea, eh, realmente, de qué estamos hablando cuando hablemos de consejo de Europa? Estamos hablando de una organización que tiene su origen a partir del tratado que se firma en Londres el de mayo del año y que integra a un número bastante elevado de países que forman parte del continente europeo. Concretamente, estamos hablando de 46 países.

El consejo de Europa es una organización, eh, un poco ideada, como decimos eh, bueno, tras la segunda guerra mundial en esa, digamos fiebre de tratados de convenciones de organizaciones que, bueno, que surgen de, digamos, la mala conciencia que tiene Europa ante lo que ha sucedido en esa segunda guerra mundial. La idea, por lo tanto, es tener una organización que agrupe el mayor número de estados dentro de la unión europea.

De cara a la protección de los derechos, de cara a fomentar, eh, la existencia de estados eh, en los cuales el respeto a los derechos y a las libertades sea una parte fundamental de esa organización estatal y de ese fin que los distintos estados que forman parte de nuestro continente europeo tengan, por lo tanto, estamos hablando de una organización que lo que busca es que lo que busca es la protección de los derechos y el fomento de lo que conocemos como el estado democrático y el estado de derecho con todas sus características. Sin embargo, hablar de los otros dos consejos, es decir, hablar de lo que conocemos como el consejo o hablar del consejo europeo, es hablar de dos instituciones que forman parte de la unión europea de tal manera que solamente aquellos estados que ya han sido o que se han integrado que se han adherido a la Unión Europea que han firmado.

Por lo tanto, los correspondientes tratados de adhesión van a poder formar parte tanto del consejo europeo como del consejo. El consejo europeo y el consejo son, por tanto, dos instituciones de la Unión Europea, cada una de ellas con sus competencias, cada una de ellas, con sus funciones, el consejo europeo como esa, digamos, eh, bueno, como esa reunión de altos mandos en el sentido de que el consejo europeo va a estar formado por jefes de estado, jefes de gobierno. Por lo tanto, el consejo europeo aparece como el heredero de aquellas conferencias intergubernamentales que se venían celebrando ya incluso desde el año 61, eh, las cuales se reunían, como digo, los jefes de Estado, para un poco, decidir la estrategia de lo que era, eh, la propia Europa, no hoy en día en europea.

Pero en aquel momento incluso hablamos de una comunidad europea o de Europa, eh, a partir del tratado de Lisboa, nos vamos a encontrar con que el consejo europeo se va a convertir en una institución. Si bien de esto, pues ya hablaremos en otras, eh, píldoras formativas, el consejo, sin embargo, es el consejo y a veces decimos consejo de la unión europea porque, evidentemente, es una institución que forma parte de la unión europea. Mientras que el consejo europeo decíamos antes está fijando estrategias hacia dónde quiere ir la unión, el consejo lo que hace es definir las políticas de acuerdo con esas estrategias.

La idea es que dentro del consejo, lo que vamos a tener son ministros, representantes de los gobiernos con el cargo o el rango de ministro y siempre con capacidad para vincular al estado al que están representando, por lo tanto, absolutamente nada que ver lo que es el Consejo Europeo y el Consejo con lo que es esa institución, digamos, eh, más mmm representativa o más, eh, digamos, vinculada a la idea de estado de derecho de derechos humanos, de libertades fundamentales que va a ser el consejo de Europa.