Diferencia entre Integración y Cooperación de la UE

La cooperación y la integración son dos conceptos esenciales para estudiar la Unión Europea y las relaciones exteriores de los Estados. La cooperación se articula normalmente mediante tratados internacionales, bilaterales o multilaterales, por los que los Estados se comprometen a colaborar en una materia determinada. El acuerdo obliga a quienes lo firman y requiere que las partes acepten su contenido. La integración supone un paso distinto: mediante un tratado, España se adhiere a una organización supranacional y le atribuye competencias relacionadas con los poderes ejecutivo, legislativo y judicial. En el caso de la Unión Europea, esta atribución permite que sus instituciones adopten actos jurídicos vinculantes. Por ello, un Estado puede quedar obligado por una decisión adoptada, por ejemplo, mediante mayoría cualificada, aunque no esté de acuerdo con ella. La diferencia central reside en que la cooperación preserva la decisión conjunta de los Estados en cada acuerdo, mientras que la integración crea un proceso unificador con capacidad propia para vincular a los Estados miembros.