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El Consejo Europeo: historia, composición y funciones
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Lección 1
El Consejo Europeo: historia, composición y funciones
Resumen de la lección
El Consejo Europeo se explica como la institución que marca los impulsos, orientaciones y prioridades políticas generales de la Unión. Procede de reuniones de jefaturas de Estado y de Gobierno iniciadas históricamente en París y reiteradas desde 1974; su existencia fue reconocida antes de que el Tratado de Lisboa lo configurara como institución. Su regulación se sitúa en el artículo 15 del Tratado de la Unión Europea y se menciona su sede en Bruselas.
La lección separa su función estratégica de la adopción de políticas concretas y de la potestad legislativa, atribuida al Consejo y al Parlamento según las formas de participación indicadas. Integran el Consejo Europeo las jefaturas nacionales, su presidencia y la presidencia de la Comisión; la alta representación participa en los trabajos sin ser miembro. El voto corresponde únicamente a las jefaturas nacionales. La presidencia es elegida por mayoría cualificada, no puede tener mandato nacional y puede ser cesada mediante el mismo procedimiento ante impedimento o falta grave.
Objetivos de aprendizaje
- Explicar la evolución desde las reuniones intergubernamentales al Consejo Europeo como institución.
- Diferenciar la fijación de orientaciones generales de la función legislativa.
- Identificar miembros, participantes y titulares del derecho de voto.
- Describir las reglas expuestas sobre elección, duración, renovación y cese de la presidencia.
- Comprender por qué el Consejo Europeo no tiene un mandato propio uniforme.
Puntos clave
- El Consejo Europeo fija estrategias, orientaciones y prioridades políticas generales.
- No adopta actos legislativos.
- Sus antecedentes son reuniones de jefaturas de Estado y de Gobierno.
- El Tratado de Lisboa lo reconoce como institución.
- La presidencia del Consejo Europeo y la de la Comisión son integrantes.
- La alta representación participa, pero no es miembro.
- Solo votan los jefes de Estado o de Gobierno.
- La presidencia se elige por mayoría cualificada y carece de mandato nacional.
Última actualización editorial: 29 jul 2026.
Sobre esta materiaContenido, alcance y objetivos del recurso
En esta materia llamada Consejo Europeo: historia, composición y funciones, profundizamos en esta institución encargada de fijar las orientaciones y prioridades políticas generales que guían la actuación de la Unión.
Para empezar, analizamos su origen y evolución histórica, mencionando los Tratados que la reconocieron como institución y que la regulan. Estudiamos sus funciones principales, como la definición de estrategias y orientaciones generales de la Unión, y la delimitación de sus competencias frente a otras instituciones.
También abordamos la composición del Consejo Europeo, diferenciando entre miembros y participantes, y explicamos el régimen aplicable al presidente de la institución; es decir, su elección, mandato, funciones, limitaciones y cese. Por último, analizamos las principales reglas de funcionamiento y votación de esta institución.
Para reforzar tu aprendizaje, puedes realizar nuestro test sobre este órgano europeo.
Fuentes y revisión editorialCriterios de elaboración, referencias y correcciones
La guía pública se deriva del recurso de estudio. Para materias normativas o técnicas con una referencia identificable, enlazamos abajo el recurso oficial que conviene contrastar antes del examen.
- Cómo elaboramos, revisamos y corregimos los contenidos
- Legislación vigente de la Unión Europea (EUR-Lex)
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