El Objeto del Contrato

Os parece que comentemos el artículo 99 de la ley de contratos, el objeto del contrato. Recordad que el libro primero lo que hace es delimitar la configuración de los distintos componentes del contrato. Dos componentes fundamentales de cualquier contratación son la prestación y la contraprestación. Pues bien, la prestación es lo que la ley denomina el objeto del contrato que se me exige en el artículo con carácter general para esa prestación a mí. La ley de contratos me dice literalmente el objeto del contrato debe ser, no está ser determinado esto qué significa que a diferencia de lo que pasa en el ámbito particular, el que a veces la prestación se va configurando a medida que se va ejecutando el contrato.

Yo siempre cuento que, por ejemplo, si entra un señor fontanero, una señora fontanera en tu casa, tú sabes, en principio lo que va a hacer, pero tampoco lo tienes muy claro, la prestación se va determinando, yo puedo decir y que es lo que hay que hacer aquí. Bueno, pues vamos viendo picamos por aquí. Luego iremos introduciendo por allá eso cuando hablamos de contratación del sector público no puede ser, no puede ser porque la prestación tiene que estar prefijada desde un primer momento, desde antes de salir a una licitación pública, dónde está fijada esa prestación en un documento que se llama pliego de prescripciones técnicas.

Esa configuración que se hace de la prestación a obtener en el pliego de prescripciones técnicas, marca muchísimas cosas desde un punto de vista de aplicación de la ley marca, por ejemplo, el tipo de contrato, es decir, la propia calificación del contrato, marca la cuantificación del contrato. Eso es lo que yo voy a presupuestar. Y por tanto se va a ser el límite del precio que yo voy a pagar. Marca un montón de aspectos desde un punto de vista de régimen jurídico de esa contratación. También es cierto que últimamente estamos obteniendo a través de la contratación pública, muchas prestaciones absolutamente innovadoras, prestaciones que son de imposible configuración previa por parte del órgano de contratación. La ley de contratos es tributaria de estas novedades que se están produciendo en el ámbito de la contratación pública.

Y me permite que si yo, lo que quiero obtener es una solución innovadora, vaya delimitando esa prestación a medida que vamos jugando con esa ejecución del contrato o incluso con la propia licitación del contrato perfecto. Tenemos también una prohibición respecto al objeto del contrato, fijaos que era tradicional en lo que conocemos como contratación oscura de años anteriores de el siglo anterior. Esos mecanismos que a veces daban lugar actividades que rozaban con la corrupción, fraccionar lo que la prestación que yo necesitaba en contratos chiquititos de tal manera que esos contratos se convertían en contratos pequeños económicamente y no tenía que seguir las disposiciones de la ley de contratos. En definitiva. Pensemos, por ejemplo, en la construcción de una carretera.

Si yo necesito una carretera, una vía pública que una dos núcleos de población y que tiene un total de 20 kilómetros, en realidad ese es el contrato que tengo que articular. Necesito la construcción de una vía pública de 20 kilómetros, pero si yo tramito un contrato por cada 500 metros. Evidentemente, esa cuantificación disminuye, me podría ir a la figura del contrato menor. Y cuando tramitamos un contrato menor, no hay que tramitar apenas un expediente. Son contratos de adjudicación directa, con lo cual evidentemente, estaría eludiendo todos los requisitos de tramitación y de publicidad que establece esta ley, fijaos, que ese es el segundo mandato del artículo 99, ni se te ocurra fragmentar el objeto del contrato para eludir los requisitos de publicidad y de tramitación que se establecen en esta ley.