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Estatuto Básico del Empleado. Carrera Profesional
Guía pública de estudio
Materia
Sobre esta materia
Contenido, alcance y objetivos del recurso
En la materia "Estatuto Básico del Empleado. Carrera Profesional" se aborda la promoción y el desarrollo profesional de los funcionarios de carrera dentro del Estatuto Básico del Empleado Público. El vídeo explica la diferencia entre carrera profesional y promoción, y presenta los distintos sistemas previstos para este ámbito. También se trabaja la carrera horizontal y la carrera vertical, junto con la promoción interna, para distinguir cuándo se produce un cambio de cuerpo o escala y cuándo se avanza en el puesto. El enfoque del recurso es claro y orientado a entender cómo se organiza la progresión profesional en el empleo público.
Vídeo
Lección 1 de 1
Estatuto Básico del Empleado Público. Carrera Profesional
Resumen de la lección
El vídeo introduce la carrera profesional y la promoción del personal funcionario de carrera. El artículo 16 del Estatuto Básico del Empleado Público separa cuatro modalidades: carrera horizontal, carrera vertical, promoción interna vertical y promoción interna horizontal. Las leyes de función pública de cada Administración desarrollan cómo se aplican; para el personal laboral, el Estatuto prevé un régimen distinto en el artículo 19.
La carrera horizontal, desarrollada en el artículo 17, permite progresar por grados, categorías o escalones sin cambiar de puesto. La carrera vertical supone ascender en la estructura de puestos mediante los procedimientos de provisión. La promoción interna vertical da acceso a un cuerpo o escala de un subgrupo superior, mientras que la horizontal permite acceder a otro cuerpo o escala del mismo subgrupo; ambas se rigen por el artículo 18. Por eso ambas modalidades de promoción interna implican cambiar de cuerpo o escala, pero la carrera profesional no necesariamente.
El vídeo también relaciona el progreso profesional con el derecho a la formación y a actualizar conocimientos. La distinción clave para el estudio es comprobar si se progresa dentro del mismo cuerpo o escala mediante carrera, o si se accede a otro mediante promoción interna; después hay que identificar si cambia el puesto o el subgrupo.
Objetivos de aprendizaje
- Distinguir carrera profesional de promoción interna.
- Nombrar y describir las modalidades horizontal y vertical de cada figura.
- Identificar cuándo se cambia de puesto, cuerpo, escala o subgrupo.
- Reconocer qué aspectos desarrolla la legislación de función pública de cada Administración y a quién se aplica el régimen del EBEP.
Puntos clave
- El artículo 16 reserva estas modalidades de carrera y promoción a funcionarios de carrera; las leyes de cada Administración concretan su aplicación.
- La carrera horizontal progresa sin necesidad de cambiar de puesto; la carrera vertical asciende en la estructura de puestos.
- La promoción interna vertical accede a cuerpo o escala de subgrupo superior; la horizontal, a cuerpo o escala del mismo subgrupo.
- Las dos modalidades de promoción interna cambian de cuerpo o escala; la carrera puede progresar sin ese cambio.
- El EBEP vincula la carrera con la actualización y el perfeccionamiento profesional.
Última actualización editorial: 10 sept 2026.
Leer la transcripción de la lección
Bueno, una de las cosas más buenas que puede afectar más a lo que es el funcionario de carrera. Lo que voy a hablar ahora solamente afecta a los funcionarios de carrera. De acuerdo, solamente está reconocido en este Estatuto Básico del Empleado Público para los funcionarios de carrera, no para las otras clases de personal. Bueno, pues es por un lado, el derecho que ese funcionario de carrera tiene a promocionar. Vale? Por lo tanto, es un derecho a la promoción, cómo no, también tiene un derecho, pues lógicamente a la actualización desde el punto de vista de sus conocimientos y por lo tanto, pues tiene ese derecho a que la propia administración como no, pues le forme. Vale. Por lo tanto, hay un derecho de formación, pero me voy a centrar ahora, sobre todo en el término al concepto de la carrera. Vale.
La carrera profesional que afecta al funcionario de carrera, vale, bien, en virtud de ese derecho que tiene los funcionarios de promocionar, se articulan por parte de las distintas leyes de función pública que desarrollen este Estatuto Básico del Empleado Público, pues distintos sistemas de carrera vale y de promoción. Correcto. Bien. Pero sin embargo, eh, aunque el Estatuto Básico del Empleado Público, deja abierto no que las administraciones públicas desarrollarán a través de sus leyes de función pública, los sistemas de carrera de promoción, eh, de su personal funcionario establece, pues, unos sistemas básicos, vale, de acuerdo. Pues unas estructuras básicas, de acuerdo, que el resto de administraciones públicas podría llegar a aceptar o no aceptar o adoptar algo similar, pero este Estatuto Básico del Empleado Público marca distintos sistemas, de acuerdo?
Por un lado, diferenciaremos la carrera y por otro lado, la promoción, de acuerdo, no dejan de ser conceptos que implican, pues, evidentemente, promocionar avanzar, verdad? Que sí, dentro de lo que es nuestro ámbito funcionario, como funcionario de carrera, no ir progresando, ir avanzando. De acuerdo, usted centra un cuerpo en una escala. Podrá usted promocionar a un cuerpo escala superior? Podrá usted promocionar a un cuerpo o escala distinto especial sin cambiar de grupo su grupo? Independientemente de esto, usted va a poder participar en una carrera horizontal o una carrera vertical. Vale? Por lo tanto, tenemos cuatro instrumentos: dos de carrera, vale, la llamada carrera horizontal y la carrera vertical. Y después dos sistemas de promoción acuerdo que se ha llamado promoción interna, no la promoción vertical y la promoción horizontal.
Evidentemente, he dicho promoción interna porque va a estar reservado, evidentemente a personal funcionario de carrera que ha ingresado en un momento temporal determinado nuestras vidas, verdad? Ingresamos como funcionarios, un determinado cuerpo en una determinada escala. Correcto. Y después, pues, evidentemente vamos a tener esas posibilidades, no? Pues, lógicamente, de avanzar profesionalmente en virtud de carrera y en virtud de promoción. Bien, desarrollaremos en en videos, no a los videos siguientes, un poquito, cada uno de estos sistemas. Pero lo más importante, lo más importante que tenéis que contener. Muy claro, muy claro, muy claro es que cuando hablamos de promocionar, siempre implicará cambio de cuerpo o escala.
Vale, usted ha ingresado un cuerpo en una escala, eh, cuerpo superior de la administración general del estado o cuerpo de gestión de la administración general del estado. Y ahora, a través de un sistema de promoción, usted cambiará si de un cuerpo a otro del cuerpo de gestión de la administración general del estado al cuerpo superior de la administración general del estado, implica cambio. Correcto, vale. Siempre cambio. Sin embargo, los sistemas de carrera, ya sea horizontal, ya sea vertical, no implican cambio de cuerpo ni de escala. Si en algunos casos puede cambiar, no o puede implicar cambio de puesto, cambio de funciones, vale. Y en otro sistema, vale que desarrollaremos ahora. Ni eso tiene que suceder.