Informes

Durante la instrucción de un procedimiento administrativo, la persona instructora puede solicitar informes para determinar, conocer y comprobar los hechos. Los informes se clasifican según tres criterios: preceptivos o facultativos, determinantes o no determinantes, y vinculantes o no vinculantes. Un informe preceptivo debe pedirse porque así lo exige la norma reguladora; el facultativo se solicita por decisión de la persona instructora, sin obligación normativa. El carácter determinante depende de que su contenido se considere necesario para avanzar en la tramitación, mientras que un informe no determinante no condiciona de ese modo el curso del procedimiento. La necesidad de un informe determinante debe razonarse al solicitarlo. Por su parte, un informe vinculante obliga a que la resolución final sea congruente con su contenido; uno no vinculante no determina esa decisión. La ley o la norma aplicable fija tanto la obligatoriedad de pedir un informe como su carácter vinculante. Como regla general, el plazo para emitirlo es de diez días, salvo que una norma establezca otro. La falta de emisión de un informe preceptivo puede permitir suspender el plazo para resolver y notificar el procedimiento.