Ley Orgánica 3/2007. Transversalidad

Dentro de la ley orgánica, tres barra de marzo para la igualdad de mujeres y hombres. Vamos a fijarnos en el concepto de transversal. El concepto de transversal es un concepto que surge del concepto europeo, que ya se había introducido cuando hablábamos de la introducción de la igualdad a través del tratado de Amsterdam, eh, se había introducido dentro del derecho europeo bajo el nombre de más training. Ahora ya no hablamos de más training. Hablamos de transversal, pero en esencia viene a significar lo mismo. Hablar del concepto de transversal es tener en cuenta que las políticas de igualdad deben ser aplicadas de un modo muy amplio, aplicarlas de un modo muy amplio.

Quiere decir que en ningún momento podemos aislar el ámbito, el área, el sector o la materia de la igualdad para aplicar medidas dentro de lo que sería, se digamos, sector cerrado, sino que la igualdad se expande y se extiende impregnando todas las áreas que, dentro de la actuación de los poderes públicos, se deben llevar a cabo especialmente o fijándonos aquí en la actuación de la administración pública. Por lo tanto, hablar de transversal sería como si hiciéramos un pequeño esquema y dijéramos que, eh, yo podría tratar aquí solo el ámbito de la igualdad y luego tener un ámbito que sea urbanismo, medio ambiente, hacienda, etcétera, etcétera. Diferentes ámbitos, por ejemplo, que se pueden corresponder con los diferentes sectores que tenemos a nivel ministerial y decir que la igualdad solo la trato aquí. Pero lo cierto es que no lo que hacemos es tratarla en todos los ámbitos.

La igualdad es esa línea transversal. Digamos que toca todos aquellos ámbitos que, dentro de las políticas públicas dentro de la actuación administrativa, debemos, eh, llevar a cabo. Debemos desarrollar actuaciones. Por lo tanto, hablar de la transversal es ed que aplicar la ley, teniendo en cuenta cómo las medidas que hay que llevar a cabo o que vamos a llevar a cabo, pueden llegar a afectar en diversos aspectos de nuestra vida en diversos aspectos del ámbito económico, social, jurídico, etcétera, etcétera. Cómo pueden afectar al principio de igualdad y como a lo mejor en un me momento dado, se pueden estar provocando discriminaciones sin quererlo de ahí que se lleven a cabo informes de impacto de género cuando se elaboran proyectos de ley que se le pida el gobierno.

Informes de impacto de género cuando alguno de los legitimados para hacerlo presenta proposiciones de ley como puede ser el propio pueblo por iniciativa popular o lo que llamamos la oposición, no? O incluso un planes de especial relevancia económica jurídica que el consejo de ministros pueda aprobar. Es necesario realizar, eh, informes sobre impacto por razón de género, para saber en qué medida no una determinada actuación puede, como digo, afectar a la igualdad, eh, provocando discriminaciones o afectando de manera negativa a ese principio. Igualdad, oportunidades, por tanto, hablar de la transversal nos lleva a decir que el principio de igualdad, además de ser un derecho no reconocido constitucionalmente, se trata también de un principio que va a tener carácter informador. Qué quiere decir que tiene carácter de informador?

Lo podría resumir diciendo que hablar de que algo tiene carácter informador quiere decir que debe ser tenido en cuenta de tal manera que, al informar la actuación de los poderes públicos, supone que hagan lo que hagan los poderes públicos en el ámbito que lo haga. Siempre tendrán que tener en cuenta la igualdad, mirar hacia la igualdad e impregnar estas actuaciones de ese principio. Por lo tanto, estamos hablando de aplicar la igualdad cuando se adoptan y se ejecutan disposiciones normativas.

Si se va a adoptar una disposición normativa, tenemos que tener en cuenta que en la elaboración de esa disposición hay que analizar, como decía antes todos los aspectos para, eh, entender que o para aplicar, digamos, normativa, que no sea discriminatoria, no y que a veces, como digo, es difícil darse cuenta sin más, pero también cuando la ejecutamos, a veces la discriminación se puede dar en el momento en el que la ejecutamos, no, ahí es donde, pues, evidentemente también debemos fijarnos no solamente en eso es importante para poder hacer las cosas, contar con dinero para llevarlas a cabo, sino la intención se puede quedar solo en intención. Por eso, cuando definimos y presupuestamos las políticas públicas, tenemos en cuenta el principio de igualdad, no solo en la definición de una política, también cuando decidimos cuánto dinero vamos a poner para poder llevar a cabo esa política.

Por lo tanto, en su presupuesto es importante la propia ley, eh, avisa no de la necesidad de contar con partidas presupuestarias en materia de igualdad. Hablar de transversal, por lo tanto, es aplicar el principio de igualdad, diría a todo, podríamos resumirlo de una manera muy clara, diciendo eso a todo y en todas sus fases, porque vamos a aplicar el principio de igualdad en todos los ámbitos que sea necesaria, en los que sea necesaria una actuación pública y, desde luego, a la hora de desarrollar todas las actividades, todos los ámbitos, todas las actividades desde que proyectamos, desde que presupuestamos, ejecutamos e incluso cuando realizamos una evaluación o cuando llevamos a cabo un estudio estadístico, es muy importante en el ámbito de la estadística tener en cuenta los parámetros de la igualdad.

Así que cuando analicemos cuestiones como, por ejemplo, la salud de los ciudadanos tengamos en cuenta la incidencia que cada una de las cuestiones que estamos preguntando, si preguntamos sobre síntomas o sobre una enfermedad puedan tener en el sexo femenino y en el sexo masculino, porque puede no ser la misma. Todo ello nos lleva a un principio que se aplica, como digo a nivel europeo, que se aplica a nivel estatal y que es también necesario en la aplicación de cualquier otra normativa, autonómica o incluso local, que en materia de igualdad pueda tener lugar y que es uno de los principios básicos de esta ley. Gracias.