Los Capítulos de Gasto

Hola, chicos, chicas, qué tal est? Seguimos hablando del crédito presupuestario y de las estructuras presupuestarias. La última parte de esa codificación que identificaba a cada crédito es la parte económica, la clasificación económica. En ella diferenciamos el capítulo de gasto. Dentro de cada capítulo, diferenciamos el artículo de gasto. Y dentro del artículo de gasto, diferenciamos los distintos conceptos, retribuciones básicas, retribuciones complementarias. Bien, vamos a hablar de los capítulos de gasto porque dependiendo del capítulo con el que identifiquemos cada autorización de gasto, vamos a tener que tramitar ese crédito de una manera o de otra. Vamos a tener unas limitaciones específicas desde un punto de vista de gestión de modificaciones de crédito. Vamos a trabajar de manera diferente. El nivel de vinculación de ese crédito. Bien, los capítulos de gasto son nueve dentro.

Por tanto, solamente utilizamos esos nueve dígitos dentro de lo que conocemos como capítulos de gasto. Nos obliga la ley general presupuestaria a diferenciar si se trata de un gasto corriente, si se trata de un gasto de capital o si se trata de un gasto de carácter financiero, nosotros entendemos como gastos corrientes, los gastos de los capítulos uno a cuatro, que identifica el uno que se imputa como gasto al capítulo uno. Ahí tendríamos los gastos de personal pensas en todo lo que puede ir en una nómina. Ahí tenemos, desde las cotizaciones hasta las retribuciones básicas, las retribuciones complementarias, alguna excepción que no vaya imputado de gasto, que no vaya imputado al capítulo uno, aunque sea un gasto de personal. Si pensad, por ejemplo, en aquellas retribuciones, vamos a ponerlo entre comillas que no dependen de la relación ordinaria de servicio.

Por ejemplo, cuando le pedimos a uno de nuestros compañeros o compañeras que, eh, pues vaya a un congreso en Andalucía o que forme parte de un tribunal de selección o una comisión de valoración. Es cierto que ahí pagamos dietas, indemnizaciones, pero que realmente no depende esa relación laboral. Recordad que las indemnizaciones por razón de servicio no son gastos del capítulo uno, son gastos del capítulo dos, capítulo dos, el segundo de los que identifican gastos corrientes nosotros al capítulo dos imputamos los gastos en bienes corrientes y servicios, los gastos corrientes en bienes, nosotros imputaríamos ahí, por ejemplo, pequeñas compras siempre que nos sean de material inventariable. Por ejemplo, si yo compro un ordenador, evidentemente eso es una inversión.

Estaríamos hablando, por ejemplo, de la compra de productos de limpieza o de productos eh básicos desde un punto de vista de oficina, bolígrafos, folios, material, no inventariable. Ahí imputaríamos también los arrendamientos imputaríamos, casi todos los servicios, servicios de limpieza, servicios de transporte, servicios jurídicos, bien, que imputaríamos al capítulo tres, no nos compliquemos la vida. La denominación del capítulo tres es gastos financieros, pero en realidad lo único que vamos a imputar a ese capítulo tres son las comisiones y los intereses que yo tengo que pagar y abonar intereses, por ejemplo, por razón de deuda pública o por un préstamo, recordar que el principal sería un gasto financiero de los capítulos ocho nueve. Luego lo veremos. Pero cualquier interés o cualquier comisión se me viene al capítulo.

Ese es un gasto corriente que hay en el capítulo cuatro, las transferencias corrientes aquí quizá nos merezca la pena pararnos un poquito, que es una transferencia. Una transferencia es una salida de fondos sin contraprestación. Es decir, yo te doy una ayuda, te concedo una subvención, pero no tengo nada a cambio o no tengo un servicio ni viene un bien que yo me vaya a quedar ni obtengo, pues, el trabajo de eh, pues eh, de una persona de personal funcionario de personal laboral, realmente no obtengo una utilidad concreta. Por qué le llamamos transferencias corrientes? Por qué que diferenciarlas de las transferencias de capital del capítulo siete? Estaríamos hablando ahí en el capítulo siete de un gasto de capital. Vale, realmente una transferencia es corriente cuando quien recibe ese dinero fijado solamente en es cuando quien recibe ese dinero lo va a gastar en un gasto corriente.

Si yo te doy una ayuda para comedor, evidentemente los niños se comen en list. Eso significa que es una transferencia corriente. Si yo le doy dinero a un ayuntamiento, una ayuda a un ayuntamiento para que le pague a su personal, el ayuntamiento va a estar en el capítulo uno. Eso es un gasto corriente. Por tanto, esa transferencia es corriente. Hasta aquí los gastos, los gastos corrientes, capítulos uno a cuatro, recordemos gastos de personal, gastos corrientes en bien, ese servicios, gastos financieros y transferencias corrientes. Cuáles serían los gastos de capital? Los correspondientes a los capítulos seis y siete. En el capítulo seis, nos encontramos con las inversiones reales, que es una inversión real.

Pues cualquier operación relacionada con bienes inmuebles, la adquisición de un bien inmueble, una obra pública, la construcción de una carretera, la construcción de un puente que es una transferencia, eh, de capital fijados que acabamos de hablar de las transferencias corrientes. El concepto es el mismo transferencia, salida de fondos sin contraprestación, porque de capital, porque quien a quien le doy el dinero lo va a usar en gasto de capital. Y finalmente nos encontramos con los capítulos ocho y nueve de gasto, los denominados gastos financieros. Normalmente sabemos tener problemas con los capítulos ocho y nueve, el ocho activos financieros y el nueve pasivos financieros. Tenemos un truco para diferenciar que imputar a cada capítulo pensar un activo financiero siempre es demostrativo de mi posición acreedora.

Por tanto, si yo le concedo un préstamo a una entidad pública o una entidad privada, hay un gasto, sale un dinero. Pero cuál es mi posición acreedora? Por tanto, ese es un gasto imputable al capítulo ocho, pero pensaba en el capítulo nueve, ahí siempre se demuestra mi posición deudora. Por tanto, cuando yo tengo que devolver un préstamo que había recibido, evidentemente, ahí hay un gasto. Pero por qué lo imputo al capítulo nueve? Porque mi posición era deudora yo debía devolver ese préstamo. Y finalmente fija que lo he sacado de sistemática. Tenemos que mencionar el capítulo quinto fondo de contingencia. Ahí lo que tengo. Es una dotación para imprevistos, una dotación fija cada año que se calcula sobre el total de operaciones no financieras y que evidentemente me permite no endeudarme cada vez que tengo que ejecutar gasto público. Mmm y no había previsión en el presupuesto.