Tipos de Procedimientos de Adjudicación

Las directivas comunitarias contemplan cinco procedimientos de adjudicación: abierto, restringido, licitación con negociación —denominada internamente procedimiento negociado—, diálogo competitivo y asociación para la innovación. En el abierto cualquier empresario puede presentar oferta. En el restringido cualquiera puede solicitar participar, pero solo quienes sean invitados presentan oferta. El artículo 131 permite elegir libremente el abierto o el restringido, considerados ordinarios, sin que sea necesaria una circunstancia concreta. En ambos no cabe negociar con los licitadores.

La excepción indicada afecta a los contratos de concesión de servicios especiales del anexo cuarto, para los que debe seguirse la tramitación restringida. El artículo 131 remite también a las circunstancias del artículo 167 para recurrir a la negociación o al diálogo competitivo, aunque se advierte que el diálogo competitivo no encaja cuando la prestación está perfectamente delimitada. El negociado puede ser con publicidad o sin ella: la falta de anuncio se reserva a supuestos con lógica para negociar directamente, como la existencia de un único proveedor por razones de propiedad, patente o exclusividad. La asociación para la innovación sirve para cooperar con el sector privado en productos, obras o servicios inexistentes en el mercado, conforme al artículo 177. También permanece el contrato menor como residuo de la adjudicación directa.