Tratado de la UE Artículo 8 y 9

Vamos a hablar del tratado de la unión europea y dentro de este tratado, eh, de la unión europea, nos vamos a fijar hoy en el artículo ocho del propio tratado. Si bien para hablar del artículo ocho, es un artículo breve, un artículo sencillo, pero realmente debemos tener en cuenta algunas cuestiones que guardan relación con este artículo.

Por un lado, esa idea que hemos comentado ya de que la unión europea lo que busca es generar ese espacio de libertad de seguridad de justicia, un espacio donde los valores del artículo dos, recogidos en el artículo dos del propio tratado de la unión europea se garanticen, se respeten, evidentemente, pero se garanticen también de cara a que va a haber un respeto en el futuro, esa idea de la unión europea de buscar ese espacio, seguridad, ese respeto a los valores, ese respeto a los principios del estado de derecho y pro y, por tanto, también del estado democrático, no va a ser únicamente exclusivos de lo que es, eh, la idea de aplicarlos solo en el ámbito territorial de la propia unión de los estados miembros que pertenecen a la unión, sino que la unión europea tiene una vocación de expansión dentro de esa vocación de expansión, evidentemente, no solo en el sentido de buscar nuevos estados que quieran adherirse a esa idea que nos ha llevado a formar la unión europea y a mantenerla estados que tendrían que ser, en todo caso del continente europeo, sino además extender esa idea de la unión europea, esos valores de la propia unión y sus principios democráticos y del estado de derecho más allá dentro de esa extensión.

El más allá, hablamos de relaciones a través de acuerdos de cooperación a través de tratados que la propia unión europea puede firmar y a los que pueda adherirse, pero poniendo especial o haciendo especial hincapié en aquellos estados con los cuales, eh, hay una relación de vecindad de tal manera que es especialmente con los países vecinos con los que la unión va a entablar relaciones preferentes dentro de lo que va a ser ese objetivo de establecer ese espacio al que antes aludía y que el artículo ocho nos habla de él como ese espacio de prosperidad de buena vecindad basado, como decía en los valores de la propia unión y, por lo tanto, caracterizado por unas relaciones estrechas y pacíficas que, eh, mantengamos de cara a buscar y a mantener evidentemente y a conservar la paz dentro de lo que va a ser, eh, el ámbito no ya no solo de la unión, sino en el ámbito incluso mundial.

A estos efectos, como decía la unión, puede celebrar acuerdos específicos con determinados países y puede, por lo tanto, incluir en esos acuerdos derechos y obligaciones que puedan ser reconocidos de manera recíproca, incluso, como digo, con estados que realmente no forman parte de la unión europea, pero respeto de los cuales podamos entablar estas relaciones generadoras de derechos y por todo y por tanto, también de obligaciones en este sentido, es posible, por lo tanto, incluso llegar a establecer relaciones bilaterales multilaterales a través de las cuales se puedan comprometer todos los estados a realizar acciones en común, reconocimiento de derechos, establecimiento, obligaciones, realización de acciones en común.

Al lado de esta idea podemos hablar, además del artículo nueve del tratado de la unión europea ya entrándonos en la en la parte del tratado, eh, que hace referencia a los principios democráticos. Hablar de principios democráticos es hablar de los principios propios del estado democrático, de la participación de la representación, y eso nos lleva sobre todo, a tener en cuenta el principio de igualdad. Cuando hablemos del principio de igualdad en el artículo nueve nos va a hablar de la igualdad de los ciudadanos, nos va a hablar o se va a referir al concepto de ciudadanía europea.

Los ciudadanos europeos tenemos esa consideración de ciudadanos europeos en el mismo momento en el cual tenemos una nacionalidad y un estado miembro, la nacionalidad española, eh, la nacionalidad de cualquier otro estado miembro se une a lo que va a ser la ciudadanía europea, que viene a ser como una nacionalidad europea, no, pero que realmente el término correcto es hablar de ciudadanía europea. Los ciudadanos europeos, además, gozamos de un principio de igualdad. El principio de igualdad ha entendido como que no hay ciudadanos europeos de primer orden o de segundo orden, sino que todos los ciudadanos europeos tenemos ante los órganos, ante las instituciones de la unión, los mismos derechos y las mismas obligaciones, el principio de igualdad realmente del ámbito de la unión.

Lo vemos desde tres perspectivas diferentes, la igualdad entendida como un valor recogida en el artículo dos, esa igualdad que hace referencia a la igualdad como derecho fundamental como derecho humano, la igualdad de los estados ante los tratados, que también se recoge en el propio tratado de la unión europea y a la que nos hemos referido ya: no hay estados de primero de segundo orden. No hay estados más importantes que otros. Todos los estados forman parte de la unión y, por lo tanto, todos tienen la misma posición igualitaria en cuanto a los tratados. Y la tercera perspectiva es la que nos estamos refiriendo ahora, esa igualdad en el concepto de ciudadanía de la unión, que el artículo nueve en este caso recoge la ciudadanía de la unión. Por lo tanto, la añadimos siempre a esa ciudadanía nacional sin que se pueda, eh, establecer una sustitución de una por otra. Gracias.