Tratado de la UE. Pesc Seguridad

Siguiendo dentro del ámbito de la Unión Europea con la política exterior y de seguridad común, es decir, con la PESC y con la manera en que el tratado de la Unión Europea nos habla de la PESC y regula la PESC, vamos a fijarnos ahora en esa parte de esta política exterior y de seguridad común que se refiere a la defensa. La defensa entra dentro, queda comprendida dentro del ámbito de la PESC. La idea es coordinar una defensa común dentro del ámbito de la Unión Europea, pero lo cierto es que a día de hoy no existe en el ámbito de la unión un ejército propio. Esa situación no se da, es probable o sería lo mejor deseable que lo hubiera?

No lo sé, pero en cualquier caso, sí es una idea que se ha barajado en algún momento, pero no es una idea que haya sido posible llevar a cabo en este punto de tal manera que lo que buscamos es una coordinación de los distintos estados miembros bajo unas pautas, una orientación genérica común, como decíamos antes, unas orientaciones estratégicas que el consejo europeo señala, eh, que de algún modo no guía a los estados en su actuación en el ámbito de defensa, protegiendo siempre a la propia unión europea y los intereses que la Unión Europea vaya a tener.

La idea de esa política de defensa es siempre una idea de extender los valores de la unión desde un punto de vista pacífico al resto del mundo y, por lo tanto, actuar también ayudando a aquellos eh países, pues que están en vías de desarrollo o que tienen algún tipo de necesidad por alguna situación bélica, por alguna crisis humanitaria o incluso crisis naturales, de tal manera que entran aquí un poco las misiones de ayuda humanitaria también, eh, promocionar, como digo, extender los valores de la unión, extender la paz, el estado de derecho, el estado democrático y ayudar en todas estas situaciones de necesidad. Aquellos estados que puedan necesitarlos son objetivos que se dan dentro del ámbito también de defensa para ello, teniendo en cuenta que no tenemos o no contamos, no con un ejército propio de la Unión Europea. Sí, vamos a hacerlo.

Sí, vamos a contar con capacidades militares y civiles que los diferentes estados miembros se comprometen a darle a la Unión Europea. Esa es la idea. Por lo tanto, la unión se iba a ofrecer una capacidad operativa basada en medios civiles y militares de tal manera que son los estados miembros, como digo, los que ponen a disposición de la unión esos medios civiles y militares bajo el mando único de la Unión Europea. No para ello decimos que, en principio, como digo en esa defensa común, caben muchos, muchos modos de hacerlo. No el poner de esas capacidades no es obligatorio. Cada estado lo hará en la medida en que pueda.

De hecho, surge la idea de las cooperaciones reforzadas, esa idea que ya hemos visto en el tratado de la Unión Europea en otro, en otro momento y que permitía a través de una cooperación reforzada, no establecer unos objetivos, unos objetivos más allá, un objetivo de integración más allá de lo que la Unión Europea en un principio, eh, puede llegar a conseguir en un plazo razonable y que determinados estados, si pueden alcanzarlo y que se ponen de acuerdo para, entre ellos, alcanzar el objetivo de tal manera que una cooperación reforzada, decíamos les vincula solo aquellos que voluntariamente han querido formar parte de esa cooperación. Algo así, algo parecido. Nos vamos a tener, nos vamos a encontrar en el ámbito de la defensa, lo que llamamos la cooperación estructurada permanente. Ese funcionamiento es muy semejante. No vamos a entrar al detalle en él simplemente conocerlo.

Estamos hablando de estados miembros que cumplen unos criterios, dice el artículo, los más elevados criterios de capacidades militares y que hayan suscrito, pues, el compromiso no un compromiso más vinculante en esta materia a efectos de realizar misiones, las misiones incluso más exigentes, es decir, son esos estados los que tienen la mayor capacidad, eh militar, los que, además tienen ese mayor compromiso y vincularse con la Unión los que van a formar esas cooperaciones estructuradas permanentes que van a actuar dentro del marco de la de la propia unión. No la idea también es que, evidentemente, ante una agresión armada que se podría dar esa situación, pues los demás estados miembros también ayuden, no, entonces tenemos estos estados que íbamos a poder, eh, contar con su capacidad civil y militar.

Pero, evidentemente, el principio de cooperación también supone que, ante una agresión que se produzca a un Estado en la Unión Europea, los demás van a tener la obligación de ayudarle no y de y de asistirles en todo lo que lo que necesite, ya no solamente por una agresión de otro estado, sino también en supuestos pensemos de actos de terrorismo, por ejemplo, con otro tipo de supuestos donde se pueda necesitar o requerir esa esa ayuda no de tal manera que en todo esto, en todo el sistema de la PESC y teniendo en cuenta que entra dentro de la defensa, podemos decir que en este ámbito de la defensa también hay procedimientos propios. También hay organismos propios, como es el alto representante de la unión, cuya actuación abarca el ámbito de la defensa también y destacamos la existencia de la agencia europea de defensa.

La Agencia Europea de Defensa es una agencia que actúa bajo la autoridad del consejo y que tiene la misión de algún modo, digamos, de velar por todo lo que tiene que ver con cuestiones de investigación y de armamento. Es decir, es un poco la que va a velar porque las necesidades armamentísticas de la unión estén cubiertas entre sus objetivos. Está, evidentemente, el de contribuir a definir los objetivos de capacidades militares de los estados miembros. Queremos que los diferentes estados miembros cuenten con una capacidad militar específica, porque, evidentemente, si estamos hablando de cooperación, lo que no cabe es que un estado invierta en el ámbito militar y otro no invierta absolutamente nada, porque evidentemente eso no sería cooperar.

No, eso sería un poco abusar de ese de ese estado, lo que nos lleva a esta agencia europea de defensa, que es la que va a fijar cuáles son las capacidades militares que los estados miembros deben tener y la que va de algún modo a evaluar que los distintos compromisos en el ámbito de capacidades militares estén cumpliendo. Pero además de eso es la que fomenta evidentemente, que esas necesidades operativas estén armonizadas y que, por lo tanto, la adopción, los métodos para adquirir armamento estén también armonizados. De nada nos sirve que todos los estados miembros de la unión tengan submarinos y nadie tiene aviones porque, evidentemente, igual no necesitamos tanto submarinos y necesitamos más aviones, no. Bueno, pues buscamos esa armonización y eso lo hace la agencia europea de defensa.

Pero además, va a fijarse muy mucho en el tema de la investigación a apoyar la investigación en materia de tecnología de defensa en materia de a planificar actividades de investigación que se puedan realizar de una manera conjunta, no todo ello de cara a contribuir, no a mejorar esa base industrial, esa base tecnológica que en el ámbito armamentístico tiene y tratar de alcanzar la eficiencia. La eficacia del gasto militar es probablemente la agencia más destacable dentro de lo que va a ser el ámbito de la PESC en su vertiente de defensa. Gracias.