Acta Única Europea

Vamos a continuar hablando de la unión europea y, por tanto, en esta primera fase de la evolución de las comunidades originarias hasta llegar a esa organización que conocemos hoy en día comunión europea, habíamos comentado los tratados originarios. Hemos hablado de sus pequeños tratados modificativos no, eh, que modifican cuestiones de detalle y no entramos en el primero de los tratados, eh modificativos que tienen ya una importancia que tienen un interés esencial en la modificación de esas comunidades originarias. El primero de ellos, al que nos vamos a referir, es el Acta Única Europea. El acta única europea, llamada así se caracteriza porque va a ser firmada en dos ciudades diferentes. Eso no suele ser algo muy habitual. Normalmente las firmas eran en una sola ciudad, pero en este caso tenemos dos ciudades diferentes que son Luxemburgo y La Haya en luxemburg el die de febrero en la haya.

Unos días después, el 28 de febrero, iba a entrar en vigor el 1 de julio del año. Estamos hablando de un acta de un tratado al que llamamos Acta Única Europea, por cierto que aquí no lo opuesto, pero la firma es del año anterior del o no, eh, recordad que en algún memento se he dicho, los tratados suelen tardar en entrar en vigor. No, no suelen entrar en vigor al mes, porque requieren una ratificación, normalmente seis meses, nueve meses, un año, año y medio, eh, a veces incluso casi estado dos, no. Bueno, en Luxemburgo y La Haya en el año 80 y entre en vigor el 1 de julio, el año.

O bien, como digo las principales modificaciones que podemos señalar que se i introducen a través del Acta Única Europea es que, si bien ya habíamos hablado con la comunidad económica europea, de la idea de un mercado común, de la idea de una Europa donde hay una libertad de movimiento, sobre todo en cuanto a los factores de producción, no servicios, bienes trabajadores, esa idea, vamos ir profundizando en ella poco a poco. A medida que avancemos con los tratados, recordemos que si a día de hoy nos fijamos en Europa, el mercado dentro de Europa tiene unas fronteras, eh, mejor dicho, no hay fronteras, o sea, es completamente libre, no hay frontera física, no hay frontera fiscal, no hay acciones de ningún tipo que se puedan imponer.

Y además, incluso tenemos el derecho de residir y trabajar, eh, en cualquier parte de la unión europea para llegar ahí, eh, ha habido un camino, como digo, y ese camino que empezó con la comunidad económica europea se profundiza bajo la idea de mercado único que va a introducir el acta único europea. Profundizamos en eso ya en el Acta Única Europea se establece o se piensa en lo que se llamó el objetivo 92. La idea del objetivo 92 era conseguir que, efectivamente eso, que estaban proyectando de ese mercado interior o mercado único, se consiguiera completamente en el año 92 y realmente se va a conseguir, porque veremos que con el Tratado de Maastricht se cumple esa etapa de lograr el mercado único y se va a iniciar una nueva etapa, la de la moneda única a partir de aquí. Por lo tanto, seguiremos avanzando, pero hablaremos de ello un poquito más en el Tratado de Maastricht.

Además de eso, en el Acta Única Europea se va a introducir la política exterior, una política exterior común que vamos a, eh, tratar en términos de cooperación. Vamos a hablar de la cooperación europea en materia de política exterior. La política exterior es un tema que cada estado en cada estado miembro va a tener y le va a pertenecer. Cada estado tiene su política exterior, pero lo que se busca es un poco que en aquellos asuntos que puedan ser de interés general para el ámbito europeo, para el ámbito de las comunidades, los estados se informen y colaboren, eh, hoy en día, lo que es la política exterior evolucionado en lo que llamamos la PESC, política exterior y de seguridad común, que es una de las políticas más importantes más en estos días en el ámbito de la unión europea.

Y todo eso aparece, o, digamos, se introduce aquí, con lo cual ya vemos cómo estamos avanzando mucho más de ese mercado del carbón del acero, ese mercado económico, ya vamos introduciendo nuevas políticas. Hay una cuestión también importante que el Acta Única Europea va a recoger importante como precedente, y es que hoy en día, además del consejo, sabemos que una de las instituciones más importantes es el consejo europeo. Sin embargo, hasta ahora no habíamos hablado en las comunidades originarias del consejo europeo. De dónde sale todo el consejo europeo? Bueno, el consejo europeo tiene su origen en las conferencias intergubernamentales que, tras la Segunda Guerra Mundial, se empiezan a celebrar entre dirigentes de estados europeos.

Recordemos que es un memento en el que estamos bastante afligidos en Europa, por lo que ha sucedido durante la segunda guerra mundial y comienza a ver ese espíritu de cooperación, ese espíritu de conversar. Esas conferencias intergubernamentales que en un principio se realizan de forma esporádica, se van a ir enraizando y a partir del año en París, que es donde se celebra una de ellas, deciden que esto hay que repetir, no, no, esto es como la típica reunión de amigos de oye esto todos los años. Bueno, pues aquí algún parecido no empiezan a repetirlo. Pero realmente el consejo europeo no es un órgano de las comunidades, ni mucho menos una institución, sino que era algo importante que estaba ahí con el Acta Única Europea. Lo que se va a hacer es recoger lo que solemos llamar la consagración jurídica del consejo europeo. Qué quiere decir esto?

Quiere decir que se menciona que el acta único europea ya hace referencia a él. No lo regula. No dice que es un órgano de las comunidades, pero hace referencia a su importancia jurídica y ese va a ser el punto de partida, porque veremos que más adelante y poco a poco los diferentes tratados también se van a referir a él hasta que finalmente sea el Tratado de Lisboa el que acabe reconociéndolo como institución. Vamos a tardar un poco en reconocerlo como institución, pero sin embargo, su importancia ya parece plasmada en el acta única europea.

Otra modificación, la última que me voy a referir, porque simplemente mencionar en estos tratados modificativos lo más relevante, lo más importante es el hecho de que, eh, teniendo en cuenta, como hemos mencionado en otra píldora formativa, que teníamos una decisión del consejo que establece un sistema electoral para elegir a los miembros de la asamblea. Ahora nos vamos a encontrar con que el Acta Única Europea ya considera que eso que llamábamos asamblea va a ser mejor que se llame ya Parlamento. Por lo tanto, ya le cambiamos el nombre y pasamos a hablar de Parlamento europeo. Tenemos, por tanto, con el Acta Única Europea, un Parlamento europeo que desde el año este está siendo elegido ya por sufragio universal y directo y, por lo tanto, participando todos los ciudadanos de la unión europea, aunque aún no teníamos ese estatus con ese nombre.

Pero bueno, ya, eh, formamos parte de la unión europea de las Comunidades Europeas en este memento, eh, ya participábamos en la elección de los miembros del Parlamento. Estas serían las cuestiones más relevantes o más importantes que se introducen con este tratado.