Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea: Competencias de la UE

Vamos a hablar dentro del ámbito de la Unión Europea y concretamente, siguiendo el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea de competencias en el ámbito de las competencias, hemos hablado ya de competencias exclusivas de competencias compartidas, pero vamos a centrarnos ahora en un tercer bloque de competencias que realmente, eh, bueno, son competencias, digamos, de cooperación de ayuda de complementación de tal manera que la unión europea lo que hace es complementar la acción que los estados van a realizar, ayudarle a los estados en llevar a cabo esas acciones, todo ello, evidentemente también dentro de los fines que los propios tratados van a establecer. En este punto vamos a partir primero, de un artículo que es el artículo cinco del tratado de funcionamiento de la unión que nos habla de coordinar.

Nos habla de cuando la unión europea o de las materias en las que la unión europea va a coordinar lo que los estados hacen de tal manera que vamos a encontrarnos ahí, en realidad, tres competencias, el ámbito de las políticas económicas, el ámbito de las políticas de empleo y el ámbito de las políticas sociales. Los estados miembros van a tener su propia política económica, van a tener su propia política de empleo, van a tener su propia política social, pero está claro que en el ámbito económico, la unión europea, y eso lo sabemos, lo conocemos todos.

Establece una serie de cuestiones económicas que todos los estados deben cumplir, no el principio de estabilidad presupuestaria que la propia Unión Europea va a introducir afecta a todos los estados miembros, por ejemplo, de tal manera que cuando decimos que los estados miembros tienen sus políticas económicas, este artículo lo que nos señala, es que esas políticas económicas tienen que estar coordinadas dentro del ámbito de la Unión Europea, de tal manera que se establece expresamente la posibilidad, el derecho, si queremos llamarlo así, de que el Consejo, la institución que es el Consejo, pueda adoptar medidas que estén dirigidas, en particular, a fijar orientaciones generales en materia de política económica, por tanto medidas que el consejo establece que serán vinculantes para los estados miembros y que tendrán que cumplirlas, lógicamente, nos va a pasar además la posibilidad aquí de que nos encontremos ante estados que tienen el euro y estados que no.

Y eso hace que también haya que adaptar de alguna manera esas orientaciones generales, esas disposiciones que el Consejo establece en función de que estemos hablando de países que tienen el euro países que por eso el propio tratado prevé la posibilidad de que existan disposiciones particulares, que el propio Consejo esté aprobando únicamente para aquellos estados cuya moneda es el euro y que no afectarían a los otros. La política monetaria de aquellos estados que su moneda no es el euro es una competencia de sus propios estados.

En realidad, si hablamos de políticas de empleo, pues sucede un poco lo mismo, la Unión también tiene que garantizar la coordinación de las políticas de empleo de los diferentes estados miembros y, por lo tanto, definir lo que van a ser las orientaciones generales de esas políticas de empleo y en el ámbito de la política social, también la unión tomará iniciativas para garantizar la coordinación de la política social que los estados miembros paga tener al lado de esta coordinación, estos tres tipos de políticas. El artículo seis es concretamente específicamente el que se refiere a esas competencias que la unión realiza que la unión lleva a cabo con el fin de apoyar, con el fin de coordinar, con el fin de complementar la acción de los estados miembros.

Por tanto, hablamos aquí en el artículo seis de competencias de complemento de competencias, de coordinación, de competencias de apoyo, y nos estamos refiriendo, por ejemplo, a la protección y mejora de la salud humana, a la industria, a la cultura, al turismo, a la educación, la formación profesional, la juventud y el deporte, la protección civil y la cooperación administrativa. Todos ellos son ámbitos donde los estados miembros tienen su propia responsabilidad y los llevan a cabo, pero van a contar siempre con el apoyo, el complemento y la coordinación de la propia Unión. Con esto cerramos lo que serían las tres clasificaciones que hacemos en materia de competencias.

Recordemos las competencias exclusivas que tenemos en el artículo tres, las competencias compartidas que vamos a tener, eh, a continuación el artículo cuatro en el artículo cinco también y las competencias de coordinación de apoyo de complementación en este artículo seis. Gracias.