Ordenación del Procedimiento

Bien dentro de la ordenación del procedimiento. También tenemos un artículo 74 terriblemente interesante. Ese artículo 74 nos habla de las llamadas cuestiones incidentales. Bueno, qué es esto de las cuestiones incidentales? Bueno, pues en problemas problemáticas que pueden surgir a la hora de instruir y transitar un procedimiento administrativo. Una cuestión incidental puede ser que estamos instruyendo, tramitando un procedimiento y se genere, pues, un conflicto de competencia, un conflicto de competencias. Oiga, realmente somos nosotros los competentes para instruir resolver decidir sobre este asunto? O es otra unidad, otro departamento, otro ministerio? Bueno, las competencias, aunque creáis que los límites competenciales están muy definidos, a veces están muy por un hilo, vale, de acuerdo, entonces este tipo de cuestiones se pueden producir. Esto no deja de ser una cuestión incidental.

Correcto? Perfecto. Lo que nos dice la ley es que las cuestiones incidentales deben de resolverse en el transcurso del procedimiento y dentro del plazo que tenemos, evidentemente, para resolver instruir ese procedimiento, es decir que las cuestiones incidentales no paralizan, no suspenden la tramitación del procedimiento, ninguna salvo ojo, una sola, la única cuestión incidental que suspende la tramitación del procedimiento, tal y como establece este artículo 74, tal y como dice también el artículo de la ley 30 es la recusación. La recusación es la única cuestión incidental que suspende la tramitación del procedimiento. Qué es esto de la recusación? La recusación, la estudiaréis en la ley 40 en la ley, 40 hablarán de la atención de la recusación, lo veréis y los fijéis.

Básicamente, la recusación es el derecho que tiene un interesado a dirigir un escrito ante un funcionario a una autoridad con una finalidad última. Cuál es esa finalidad que se aparte que se abstenga de intervenir en un asunto en un procedimiento? Porque porque hay un motivo de ascención, mmm, los motivos de asención, eh, son entre otros. Por ejemplo, eh? Pues que se esté conociendo de un asunto de una persona en donde existe una relación consanguínea de primer grado, segundo grado, tercer grado o cuarto grado, eh? Está en ens oposiciones. Y resulta que se presenta un hijo o una hija de un miembro del tribunal. Hay una relación de consanguinidad que lo habéis claramente, verdad? Que sí?

Bueno, a qué tendríais derecho vosotros a recusar como por escrito siempre, evidentemente, aquí en este caso, en este ejemplo a ese miembro del tribunal para que se abstenga de intervenir, la recusación que implica que tiene que ser objeto de resolución por parte del superior jerárquico de esa persona que es la recusada, de acuerdo? Y por lo tanto, es una cuestión incidental que se puede dar en un procedimiento administrativo. Este es un ejemplo, pero puede haber cientos, correcto? Si. Bien pues, hasta que se resuelva esa recusación por ese superior jerárquico del recusado, el procedimiento quedaría suspendido hasta que se resuelva, es decir, paralizado, y sería la única cuestión incidental que suspendería ese procedimiento.

Cualquier otro tipo de cuestión incidental, cualquier tipo de problemática, cualquier tipo de situación que se suscita a la hora de instruir un procedimiento, hay que resolverlo y lo tendrá que resolver la administración bajo ese principio, evidentemente, de que de oficialidad ese esos principios, verdad? Eh? Dentro de la ordenación que inspiran a todo el procedimiento.